??中央紀委四次全會(huì )提出,做深查辦案件“后半篇文章”,做實(shí)同級同類(lèi)干部警示教育,以案釋德、以案釋紀、以案釋法。這是實(shí)化深化警示教育的方法論,也是促進(jìn)警示教育高質(zhì)量的重要要求。面對新形勢新任務(wù),警示教育要注重思想教育為先,在精準上做文章,在實(shí)效上下功夫,強化以案促改、推進(jìn)標本兼治,努力實(shí)現“查處一案、警示一片、規范一方”的效果。
??思想教育為先
? 從紀檢監察機關(guān)查處的大量違紀違法案件看,思想觀(guān)念的蛻變和理想信念的滑坡是黨員干部違規違紀甚至走向違法犯罪道路的根源。因此,警示教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是改造思想,讓黨員干部從思想深處明紀法、知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。做好思想教育,一方面,要求紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部不斷提高思想政治水平和把握政策能力,善于用黨的理想信念宗旨、黨章黨規黨紀去開(kāi)展教育,注重從世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權力觀(guān)上加強引導,用細致入微的思想工作去感化人。另一方面,要善于總結案件查辦的好經(jīng)驗好做法,對每一起違紀違法案件進(jìn)行掃描,深入解剖,把“病根”找準、將原因析透,幫助案發(fā)單位和黨員干部以案為鑒、汲取教訓,從而達到既懲治極少數又教育大多數的目的。
? 注重分級分類(lèi)
? 警示教育不能“大水漫灌”,更不能“一個(gè)方子抓藥”,要注意增強匹配性、針對性和震懾力。在對象把握上必須區分層級和類(lèi)別。不同級別、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員干部,自身崗位、成長(cháng)經(jīng)歷和學(xué)習工作環(huán)境不盡相同,對警示教育接受程度不同,理解深度不同,產(chǎn)生情感共鳴也不同。因此,警示教育既突出主要領(lǐng)導干部、班子成員,又要關(guān)注一般干部、基層干部;既突出重要崗位,又關(guān)注一般崗位;既突出關(guān)鍵領(lǐng)域,又關(guān)注一般行業(yè)。根據受教育對象采取差異化方式,區分不同教育訴求,突出針對性,精準施策。同時(shí)善于把握重要時(shí)間節點(diǎn),對新入黨、新入職、新提拔、新調動(dòng)的黨員干部,堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重,及時(shí)安排其通過(guò)觀(guān)看警示教育片等方式接受紀律教育。在典型案例選取上區分層級和類(lèi)別。要與警示教育對象相匹配,盡量選用地域相近、層級接近、行業(yè)相同、崗位類(lèi)似的案例,提升警示教育震懾力,讓教育更加入腦入心。要重點(diǎn)區分違反黨的六項紀律和違反中央八項規定精神典型案例,聚焦系統性、行業(yè)性違紀違法突出問(wèn)題,瞄準腐敗易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,以違反政治紀律政治規矩、系統性塌方式腐敗、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等為重點(diǎn),注重挖掘不同層面、不同職級、不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的典型案例,用身邊事教育身邊人,引起教育對象同頻共振。
? 創(chuàng )新方式方法
? 在分級分類(lèi)的基礎上,要不斷探索創(chuàng )新警示教育形式,打好警示教育“組合拳”。在綜合運用召開(kāi)警示教育會(huì )、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、專(zhuān)題黨課以及編印懺悔錄、觀(guān)看警示教育片等多種形式的同時(shí),實(shí)踐運用親歷現場(chǎng)、處分教育同步、違紀違法人員現身說(shuō)法等措施,增強警示教育影響力、滲透力和吸引力。將警示教育與審查調查工作貫通,作為案件查處的重要一環(huán),將立案審查調查、宣布黨紀政務(wù)處分等與警示教育同步開(kāi)展,讓審查調查過(guò)程變成警示教育過(guò)程,成為警示教育的活教材。探索執紀執法機關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng),紀委監委、法院、檢察院、公安、司法行政機關(guān)建立警示教育聯(lián)動(dòng)機制,把警示教育課堂放在庭審現場(chǎng)、看守所、監獄等場(chǎng)所,讓教育對象感同身受。強化面對面教育和通報曝光。既要有集體面對面教育,如宣布處分決定、召開(kāi)專(zhuān)題民主(組織)生活會(huì )等,又要有個(gè)性化的面對面教育,如提醒談話(huà)、談話(huà)函詢(xún)等。通過(guò)面對面開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà),注意發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,并及時(shí)教育提醒、咬耳扯袖、紅臉出汗,讓黨員干部真正把自己擺進(jìn)去,摒棄“看客”心態(tài);選取通報案例時(shí)要分門(mén)別類(lèi)、區分層級,注意選取更具普遍性、典型性的案例,讓廣大黨員干部真切受到警醒和教育。